De los artículos precedentes acerca de la influencia de la tecnología blockchain en diversos sectores tales como la industria del deporte y sanidad, podemos afirmar que la blockchain despliega sus efectos en distintas áreas dadas las características que reviste en lo que a carácter descentralizado, registro certificado y orden cronológico respecta. La influencia de esta tecnología podemos preverla en las iniciativas nacionales establecidas por el Gobierno de España acerca de la digitalización de las Administraciones Públicas. En esta línea, una de las iniciativas más destacadas la encontramos en el proyecto Agenda España Digital 2026, destinada a establecer los siguientes pasos en el proceso de la digitalización pública y que se encuentra estructurada en tres categorías diferentes: infraestructuras y tecnología, economía y ciudadanía.
Entrando brevemente en el contenido teórico de la propuesta, ésta se centra en dipitalizar la Administración, teniendo como punto de partida incrementar la conectividad entre éstas e impulsar la cultura de la ciberseguridad en los sistemas y entidades así como sensibilizar acerca del uso de los sistemas inteligentes y la implementación de la Inteligencia Artificial en las actuaciones propias de las Administraciones Públicas. De igual modo, otro de los objetivos del proyecto Agenda España Digital 2026 se centra en enfocar el proceso de la digitalización hacia la ciudadanía, primando la adquisición de competencias digitales suficientes en la materia y que éstos adquieran el conocimiento necesario acerca de los derechos digitales de los ciudadanos contenidos en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos).
La influencia de la tecnología Blockchain podemos apreciarla en la previsión de creación de un laboratorio ciudadano de innovación tecnología en la Administración General del Estado (GobTechLab), cuyo objetivo último es la innovación en las tecnologías y servicios empleados en el sector público y el fomento de un ecosistema empresarial. Esta previsión encuentra su fundamento en proyectos de la Unión Europea tales como el European Blockchain Services Infrastructure (EBSI).
Además, el proyecto Agenda España Digital 2026 incorpora un total de 8 objetivos en el proceso de digitalización y transformación digital:
1. Plan para la conectividad y las infraestructuras digitales de la sociedad, la economía y los territorios.
2. Estrategia de impulso de la tecnología 5G.
3. Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial (ENIA)
4. Plan Nacional de Competencias Digitales.
5. Plan de Digitalización de Pymes (2021 – 2015)
6. Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas (2021 – 2025)
7. España Hub Audiovisual de Europa: Plan de impulso al sector audiovisual.
8. Plan Nacional de Ciberseguridad.
Centrándonos en el proceso de digitalización, destaca el Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas, cuya finalidad es impulsar la creación de servicios públicos digitales para la ciudadanía así como la elaboración de políticas publicas tendentes al proceso de transformación digital y la democratización de las nuevas tecnologías con la finalidad de crear servicios comunes a las distintas Administraciones Públicas, de suerte que todas tengan libertad de acceso a la documentación emitida y actúen, en el ejercicio de sus funciones, en base a unos mismos principios de actuación administrativa y criterios objetivos de actuación.
Volviendo de nuevo con la influencia de la tecnología blockchain, debemos indicar que, en su aplicación a las Administraciones Públicas estamos haciendo referencia a la posibilidad de fomentar el traspaso de información de manera segura gracias a su carácter descentralizado al mismo tiempo que permite llevar a cabo un registro inmutable sobre las operaciones que se realicen, aspectos que suponen un valor añadido a la función de actuación de las administraciones. Por este motivo, cabe entonces afirmar que cuando hablamos de la tecnología Blockchain en relación con las Administraciones Públicas estamos haciendo referencia al procedimiento administrativo, por cuanto que, gracias a sus características, se permitiría una considerable reducción de plazos, simplificación de procedimientos y trámites burocráticos, mayor transparencia, control sobre procedimientos y una mayor seguridad a nivel operacional y procedimental. Siendo así,
¿cuáles son los principales o potenciales casos de uso de esta tecnología dentro del sector público?
Uno de los supuestos de empleo de esta tecnología sería en el procedimiento de concesión de ayudas y subvenciones públicas así como en el proceso de la contratación pública. A tales efectos, la solicitud vía telemática supondría que, una vez válidamente emitida y recibida por el sistema, se llevase a cabo una valoración automática de las solicitudes mediante la previa configuración algorítmica de los sistemas, de manera que, a través de la interpretación de estándares o baremos preestablecidos, pudiesen establecer una propuesta de adjudicación de la ayuda o, en caso de la contratación pública, una considerable reducción de los procesos de selección del personal y una mayor agilidad en el procedimiento, evitando situaciones o dilaciones indebidas.
Otro de los supuestos sería en el proceso de licitación, de manera que, al igual que en el supuesto anterior, las empresas presentarían su solicitud y el sistema, previa evaluación automática y en sustitución de la mesa de contratación establecería una propuesta de adjudicación de la licitación, reduciéndose así los plazos y permitiendo llevar a cabo un registro exhaustiva de presentación de huellas.
Una manera más novedosa y ya discutida sería la implementación de la tecnología blockchain al proceso de votación electoral, convirtiéndose la votación tradicional en una votación electrónica. La razón de ser sería la inmutabilidad y seguridad de los votos, aspectos que fomentarían un considerable aumento de votaciones electorales al mismo tiempo que una ventaja a nivel ecológico y económico en lo que respecta a la reducción en la impresión de papeletas electorales.
Finalmente, otros supuestos de uso lo encontramos en el sector transporte, donde la aplicación de la tecnología Blockchain supondría una transformación de los flujos de transporte y una mejora en la gestión de la cadena de suministros ya que permitiría conocer, registrar y monitorizar las distintas áreas geográficas, optando, en caso de reparto de mercancías, por aquella ruta que sea más eficiente, segura o que permita la distribución a un número determinado. Asimismo, permitiría al usuario conocer todo lo relativo al procedimiento de distribución, gestión y entrega del producto que solicita desde el momento en el que se produce el pago, otorgándole una mayor seguridad y control sobre su pedido o solicitud.
